温家宝的特质与深圳的未来
作者:黄志猛 来源:720°领导才能研究中心首席研究员
温家宝的特质与深圳的未来
作者:黄志猛 发表日期:2007-6-14
深港西部通道建成庆典
2007年4月15日上午9时,由深圳市人民政府主办的“深圳万人健步迎大运,庆深圳湾公路大桥落成”活动在深港西部通道口岸广场隆重举行。深圳市委书记李鸿忠、市长许宗衡带队的超过两万名深圳市民,与当日参加由香港主办的“深港西部通道百万行”慈善活动三万港人形成互动,共同庆祝深港西部通道即将建成通车、深圳申大成功及香港回归十周年。
在香港回归十周年的倒计时牌上,离那个万众瞩目的日子只有短短的15天了。眺望着深港西部通道的雄姿,我反复思考一个问题——这座连接港深之间的一座特大型新桥,又将引领导深圳通向何方呢?
谈及深圳的未来,不能不说到温家宝总理。根据“慧眼识才的12杆标尺TM”,温家宝总理显然具有明显的耐心特质,这种特质所体现的工作风格包括“运用持续及意志力完成工作”、“愿意花时间了解工作内容并求取最佳状况”、“能服从既定的工作步调”、“在工作中属于‘路遥知马力,日久见人心’型”……总之,温总理应该是耐心型的风格,处事绝不草率,以意志力按既定的步调逐步开展工作。
从温总理的执政风格,结合香港、深圳乃至中国在全球发展的格局,我们可以预测,中央在最近的一年内,在深圳问题上将有极其重大的举措。我们可以透过以往的事实进行分析:
一、国务院对深圳派出调研小组
事实上,温总理对深圳是十分重视的。2002年底,网文《深圳,你被谁抛弃》发表。在此之前,由于特区的政策优势逐渐消失,在深圳上空笼罩着种种忧虑、困惑、沉闷的气氛。“特区不特”,“深圳将向何处去”?一系列的问题摆在深圳人的面前。在这种特定的背景下,2003年7月,温家宝总理来深圳考察。据有关人士透露,在听取了深圳市有关负责人的汇报时,温总理对于将香港问题与深圳问题联系起来看待很有兴趣,并当即表示回京后即派一个调研小组到深圳,调查研究下一步深圳自身如何发展及深圳如何为维护香港繁荣起到独特作用。
7月29日,以原国务院体改办综合试点司司长范恒山、国家发改委经济体制综合改革司副司长李海岩两人牵头的七人调研小组到达深圳,并于当晚与官民两个层面的深圳问题研究者们座谈。很快,给深圳重新定位的传言便沸沸扬扬起来:中央会一并考虑香港与深圳的共同问题,此次重新研究深圳定位,则很可能采纳学术界一直以来的建议——将香港与深圳看作是一个一体化的组合城市(“一都两市”),使之起到率领整个大珠三角经济区,共同成为中国经济发展的其中一个发动机的作用,进而把“港深共同体”建设成为与纽约、伦敦、东京相提并论的世界级大都市。
《香港商报》曾于8月7日报道:“本报得到的消息证实,该小组此次抵深並非是进行学术研究,而是国务院在作出重大政策调整前,直接委派到深圳进行实地考察调研的。该小组的目的很明确,就是对深圳未来发展定位进行调研。该小组通过此次调研在听取深圳市各方汇报的基础上,广泛收集各方信息,形成一份关於深圳发展现状及未来发展方向的详细报告,供国务院决策参考。”
不过,在其后的一段时间内,中央对深圳的定位问题未有下文,人们对深圳的关注热情便冷了下来。也难怪,据我们研究中国人行为风格时进行的抽样统计,在中国的人口比例中,低耐心的人(即所谓急性子)达到77.9%,而这些性急的人对事物往往是好新鲜,“三分钟的热度”,短时间内看不到结果便会心有旁骛,他们是很难理解耐心型的温总理的行政风格的。何况,对于耐心型的人而言,越是重大问题,越需稳健规划。
二、2005,温总理两度考察深圳
2005年1月6日晚10时40分,温家宝总理乘专机抵达深圳。第二天一早,他就开始对深圳进行考察。在此次考察中,他说:“深圳是个象征,是中国改革开放的象征。”“中央对深圳改革发展一直高度重视,积极支持,寄予厚望。过去中央重视,今后仍然重视,仍然关注你们的发展。”
对前次所派调研小组的事性,据媒体报道:“此次视察时,温家宝对派员来深圳调研也有提及。温家宝说:‘我派来深圳的调查小组一直没有解散……深圳是广东的深圳,也是全国的深圳,你们不能光理解为就是你们深圳!’”
从温总理的个性分析,他绝不会是顺口“提及”而已,他的意思是——对深圳的重新定位一直在继续进行之中。更值得回味的是,有深圳官员透露,温总理私下里表示,“这两次来深圳不算数,只是提出了一个题目。”离开深圳的时候他说:“我还要再次过来。”
果然,同年9月中旬,深圳经济特区刚刚度过25周岁生日,温家宝第三次视察深圳。他亲自主持召开了经济特区工作座谈会,作了《顺应新形势,办出新特色,继续发挥经济特区作用》的长篇讲话。温家宝高度评价了深圳特区所取得的巨大成就:“深圳是我国最早成立的经济特区之一,也是办得最好、影响最大的一个特区。……25年来,深圳各个方面都取得了举世瞩目的伟大成就,创造了世界工业化、城市化、现代化史上的罕见奇迹。深圳创造的物质财富、精神财富,以及对全国作出的贡献,都是巨大的、惊人的,确实值得大书特书。”他进一步指出:“经济特区既然要继续发挥作用,毫无疑义特区还要‘特’……今后经济特区发展所必需的一些政策支持还得有,但保持特区优势的根本着眼点要放在增创新优势上。”对于国家综合配套改革这一热点话题,他说:“在改革方面先行先试,是中央赋予深圳等经济特区光荣的使命,这一使命不仅远没有结束,而且要求更高、任务更重、责任更大。经济特区本来就具有改革‘试验田’的功能和使命,理所当然地承担着国家改革创新综合试点工作。”
按照温总理的个性,这一次讲话显然是“深思熟虑”、“有备而来”的。在温总理明确表示深圳“理所当然地承担着国家改革创新综合试点工作”的前提下,深圳市官方没有在综合配套改革的方向与方法上寻求突破,而是继续向发改委申请第三个“新特区”的资格,在思想上显得缺乏信心。
温总理在短短的两年时间内,三次考察深圳,他亲自派出调研小组,发表重要讲话,一次次地给关注深圳发展的人带来希望,但其后都没有实质性的大动作。中央给深圳重新定位的声音再度沉寂下来。
三、365天内,深圳的定位将尘埃落定
距温家宝总理对深圳的第三次考察已经是将近两年了,但是,针对深圳重新定位的最关键问题,中央至今还没有给出最终的方案与结论。从各方面的信息来看,我预计在一周年的时间内将有最终结论。
我们再回顾一下温总理的个性特征与行事风格。由于温总理具有高耐心特质,他的工作风格是“运用持续及意志力完成工作”、“愿意花时间了解工作内容并求取最佳状况”、“路遥知马力,日久见人心”。换言之,温总理是一个有恒心的领导人,他处事绝对是有始有终,决不会像低耐心的人那样虎头蛇尾与“三分钟的热度”。根据这样的分析,对深圳的调研一定会有一个最终结果,而绝对不可能有始无终。
这一最终结果的出现只是时间问题。问题在于,什么时候是出现结果的最可能时机呢?我觉得就在一年以内,快的话在半个月之内,慢的话不会晚过明年7月。理由如下:
第一个理由,中国经济发展至今,建立世界超级大都会已经是势在必行。从地理位置上看,美洲有纽约,欧洲有伦敦,那么未来亚太区的中心在哪里呢?从目前的情形来看,东京、新加坡、首尔等城市都野心勃勃,但是世界顶级的经济中心需要一个庞大的经济体作为支撑,新加坡和首尔不具备这种条件,因此,未来亚太地区的顶级中心只能出现在日本和中国。代表日本与中国竞争的经济中心无疑是东京,和中国城市相比,东京比香港领导半个身位,比上海则领先超过一个身位。
在中国国内,很多人一直认为经济中心是上海,但如果放在全球的背景下,上海要与东京竞争,50年内难以看到希望。而香港则不同,无论是经济的软实力还是硬实力,它都具备了相当的基础。当然香港也有自己的瓶颈,就是腹地太小,难以独立成为世界顶级大都会,而港深合作恰恰有效地解决了这一难题。只要再加上“港深共同体”这一把力,用30年的时间,它完全可能与纽约、伦敦形成三足鼎立之势,占领全球经济与竞争力的最高点。
第二个理由,深港合作已有实质性突破。此前,在深港合作的问题上,一直呈现出“深圳热,香港凉”的局面,深圳虽有意,香港却无情。但近年来国内外局势的变化以及长三角城市上海的竞争,让香港感到压力陡增,逐渐认识到深圳是其成长为国际超级大都会的天然战略伙伴。在今年初曾荫权再度当选特首后,香港主动回应深圳。5月21日,经中央批准,香港与深圳了签署“深港创新圈”合作协议,全面推进和加强科技合作,包括人才交流和资源共享,使两地形成创新资源集中、创新活跃的区域。
第三个理由,今年是香港回归十周年,按照惯例,中央应该在回归庆典上给香港带来一份大礼,但这是什么样的大礼呢?香港问题的解决难道会与深圳无关吗?据报载。中央高规格地重视香港回归十周年的庆典,国家主席胡锦涛与总理温家宝均将出席回归庆典,而深港西部通道正式启用的剪彩仪式是庆典中的一个重要环节。对于“七一庆典”,我们有理由拭目以待。
当然,也有另一个原因可能使深圳的定位有所推后,那就是17大的因素。2007年最重大的事件就是“十七大”的召开,这是国家权力机构的一件大事,它的影响和牵涉面极大。如果对深圳的调整动作特别大的话,这种调整就很有可能放在17大结束以后进行。从“十七大”到2008年“两会”,新一届领导班子将完全确定,所以最迟也就在一年以内了。
水既然到,渠自然成。温总理对港深问题的周密策划,港深共同体对于中国乃至全球的重要意义,都使我们有理由相信:关于中央对深圳发展与定位的关键问题,在一年之内,我们可以拭目以待!
更值得期待的是,如果中国有30年的时间将港深打造成与纽约、伦敦三足鼎立的世界级超级都会,它对全国的经济及台湾的回归祖国都将产生极大的推动作用。到那时,香港回归祖国50年,中共十三大提出的“三步走发展战略”也恰好走到“下个世纪中叶”的最关键那一步——我们一代人都将健在并亲眼见证祖国的发展与民族的复兴。