江蘇省政府辦公廳關于江蘇省“十四五”全社會節能的實施意見（蘇政辦發〔
1.加快推動產業結構綠色轉型。堅持生態優先、綠色發展，優化產業結構，加快推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型，著力打造物聯網、智能電網、節能環保等一批世界級先進制造業集群，加快建立綠色低碳產業體系。積極推進全省制造行業和省級以上工業園區全面建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，“十四五”期間創建綠色工廠1000家，建成綠色園區10個以上。鼓勵企業開展綠色設計、綠色采購、綠色生產，支持企業生產環保、節能節水、循環低碳、再生有機等綠色產品。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
1.提升新建建筑節能水平。發揮綠色設計引領作用，城鎮居住建筑執行75%節能標準，新建民用建筑全面按照綠色建筑標準設計建造。推動超低能耗、近零能耗建筑規模化發展，鼓勵政府投資項目率先示范，持續開展綠色建筑示范區建設。到2025年，新建超低能耗建筑面積達500萬平方米，新建高品質綠色建筑面積達到2000萬平方米，創建一批節能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
1.深化運輸結構綠色轉型。發展智能交通，推動不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運周轉量。鼓勵港口和大型工礦企業煤炭、礦石、焦炭等物資采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源車輛等綠色運輸方式。繼續推進內河集裝箱運輸，打造示范航線；繼續推進國家、省級多式聯運示范工程建設。創新公路貨運模式，鼓勵和支持公共“掛車池”“運力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運輸等新型運輸模式。加快先進適用技術應用，提升民航運行管理效率，引導航空企業加強智慧運行，實現系統化節能降碳。以推動智慧物流發展為突破口，促進“互聯網＋貨運物流”新業態、新模式發展。開展城市綠色貨運配送示范工程創建，統籌規劃建設三級配送網絡，合理設置城市配送車輛停靠裝卸相關設施，鼓勵發展共同配送、統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送，強化通行政策研究，搭建物流配送平臺。“十四五”期間，鐵路和水路貨運周轉量占比提升2個百分點，全省集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
1.建設節約型機關。開展節約型機關創建行動。積極引導黨政機關發揮示范表率作用，帶頭踐行簡約適度的用能理念，推動全省不低于85%的縣級及以上黨政機關建成節約型機關。深化公共機構節能示范單位創建活動，以典型示范帶動公共機構不斷提升能效水平。到2025年，累計創建350個省級公共機構節能示范單位和80個省級能效領跑者，公共機構單位建筑面積能耗、單位建筑面積碳排放、人均綜合能耗和人均用水量比2020年分別下降6%、7%、7%和7%。（省機關管理局牽頭，省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委等按職責分工負責）
1.推進商貿流通領域節能。創建一批實施節能減排、提供綠色服務、引導綠色消費、資源循環利用的綠色商場，宣傳簡約適度的生活理念，倡導綠色低碳的生活方式，引導商貿流通企業樹立綠色發展理念，推動商貿流通領域節能減排。到2025年，全省40%以上大型商場（建筑面積達到10萬平方米及以上）基本滿足國家綠色商場創建要求。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳等按職責分工負責）
1.加強節能管理。推行用能預算管理，強化固定資產投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節能降碳。開展重點用能單位能耗“雙控”目標責任考核，嚴格執行單位產品能耗限額、能源效率強制性國家和地方標準，深入開展重點用能單位能效領跑行動，遴選發布重點行業能效“領跑者”名單，推動重點用能單位持續提升能效水平。組織實施重點用能單位能源審計、節能技術改造，減少能源損失，提高能源利用效率。建立健全能源管理制度，明確能源管理職責，加強能源計量和統計能力建設。完善用能權有償使用和交易制度，加快建設用能權交易市場，推動能源要素向優質項目、企業、產業及經濟發展條件好的地區流動和集聚。（省工業和信息化廳、省發展改革委牽頭，省市場監管局、省統計局等按職責分工負責）
來源： 國家節能宣傳平臺
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