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利好天然氣利用！《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版

近日，國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》。

這一通知核心目的是推動各有關方面科學做好重點領域節(jié)能降碳改造升級。

一方面是引導改造升級。

對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè)，積極推廣本實施指南、綠色技術推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進技術裝備，加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內(nèi)市場。

另一方面是加快淘汰落后。

嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術等相關法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術和生產(chǎn)裝置。對能效在基準水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產(chǎn)能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。

這份指南涉及到煉油、乙烯、水泥、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、有色金屬等17個高耗能行業(yè)，其中有不少對天然氣的利好支持政策和導向。

1、平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南：推動天然氣替代

玻璃行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎原材料產(chǎn)業(yè)。玻璃生產(chǎn)過程中需要消耗燃料油、煤炭、天然氣等能源。我國不同平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)能耗水平和碳排放水平差異較大，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

加強清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應支撐體系，支持有條件的平板玻璃企業(yè)實施天然氣、電氣化改造提升，推動平板玻璃行業(yè)能源消費逐步轉(zhuǎn)向清潔能源為主。

2、建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南：推動天然氣替代

建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是改善民生、滿足人民日益增長的美好生活需要不可或缺的基礎制品業(yè)。建筑、衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)過程中需要消耗煤、天然氣、電力等能源。我國不同建筑、衛(wèi)生陶瓷企業(yè)生產(chǎn)能耗水平和碳排放水平差異較大，單位產(chǎn)品綜合能耗差距較大、能源管控水平參差不齊，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

加強清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應支撐體系，推動建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向使用天然氣等清潔能源，加大綠色能源使用比例，支持鼓勵建筑、衛(wèi)生陶瓷企業(yè)利用自有設施、場地實施太陽能利用、余熱余壓利用、分布式發(fā)電等，努力提升企業(yè)能源自給能力，減少對化石能源及外部電力依賴。

3、乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南：支持LNG冷能利用

乙烯是石油化學工業(yè)最重要的基礎原料，其發(fā)展水平是衡量國家石油化學工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標志。乙烯生產(chǎn)工藝路線主要包括蒸汽裂解、煤/甲醇制烯烴、催化裂解等，本實施指南所指乙烯行業(yè)主要為采用蒸汽裂解工藝生產(chǎn)乙烯的相關裝置。蒸汽裂解制乙烯主要包括裂解、急冷、壓縮、分離等工序，能耗主要由燃料氣消耗、蒸汽消耗和電力消耗組成。用能主要存在裝置規(guī)模化水平差距較大、能效水平參差不齊、原料結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

能量系統(tǒng)優(yōu)化。采用先進優(yōu)化控制技術，推進優(yōu)化裝置換熱網(wǎng)絡，提高裝置整體換熱效率。采用低溫乙烷、丙烷、液化天然氣（LNG）冷能利用技術，降低裝置能耗。

原文如下。

關于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的通知

發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕200號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、能源局：

按照《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》《關于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）〉的通知》有關部署，為推動各有關方面科學做好重點領域節(jié)能降碳改造升級，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，并就有關事項通知如下。

一、引導改造升級

二、加強技術攻關

充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關鍵技術、前沿引領技術和相關設施裝備攻關。推動能效已經(jīng)達到或接近標桿水平的骨干企業(yè)，采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、促進集聚發(fā)展

引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組，集中規(guī)劃建設規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復建設。

四、加快淘汰落后

附件：

1. 煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

2.乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

3.對二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

4.現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

5.合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

6.電石行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

7.燒堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

8.純堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

9.磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

10.黃磷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

11.水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

12.平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

13.建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

14.鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

15.焦化行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

16.鐵合金行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

17.有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

生態(tài)環(huán)境部

國家能源局

2022年2月3日

來源：國家發(fā)展改革委、天然氣行業(yè)觀察

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2026年4月27-29日

山東國際會展中心