解讀：《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》之天然氣供需篇
導(dǎo) 語
2022年3月22日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)《"十四五"現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了"十四五"時期我國能源發(fā)展方針、主要目標和任務(wù)舉措，是"十四五"時期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系是保障國家能源安全，力爭如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的內(nèi)在要求，也是推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2022年3月22日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)《"十四五"現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了"十四五"時期我國能源發(fā)展方針、主要目標和任務(wù)舉措，是"十四五"時期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng)。
"十四五"非常規(guī)天然氣或迎來發(fā)展機遇
《規(guī)劃》提出到2025年，天然氣年產(chǎn)量達到2300億立方米以上。金聯(lián)創(chuàng)根據(jù)國家統(tǒng)計局月度數(shù)據(jù)計算，2021年中國天然氣產(chǎn)量2051億方，同比增長7.7%。那么到2025年達到2300億方，年均增量僅62億方，年均增長率僅為2.9%。而"十三五"以來，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量較快增長，年均增量超過100億立方米，遠超"十四五"年均增量目標，因此達到《規(guī)劃》提出的產(chǎn)量目標問題不大，且非常規(guī)天然氣將成為國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)的主要力量。
根據(jù)《規(guī)劃》，"十四五"期間將加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，堅持常非并舉、海陸并重，強化重點盆地和海域油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探，夯實資源接續(xù)基礎(chǔ)。加快推進儲量動用，抓好已開發(fā)油田"控遞減"和"提高采收率"，推動老油氣田穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度，保障持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極擴大非常規(guī)資源勘探開發(fā)，加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發(fā)力度。
國家發(fā)展改革委2022年1月18日召開1月新聞發(fā)布會上也提出，大力提升勘探開發(fā)力度，以頁巖氣等非常規(guī)資源為重點，推動國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)，夯實國內(nèi)資源保供的基礎(chǔ)，因此非常規(guī)天然氣將在"十四五"迎來重大發(fā)展機遇。但同時，技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)也將更加突出。
據(jù)金聯(lián)創(chuàng)統(tǒng)計，2021年中國頁巖氣、煤層氣及煤制天然氣產(chǎn)量合計達到389.23億方，占天然氣產(chǎn)量的19%，較2016年占比提升約7個百分點。
2025年中國天然氣消費或?qū)⑦_到4600億方，對外依存度繼續(xù)攀升
《規(guī)劃》同時提出到2025年，全國集約布局的儲氣能力達到550億～600億立方米，占天然氣消費量的比重約13%，據(jù)此測算2025年中國天然氣消費量約為4231-4615億方。根據(jù)金聯(lián)創(chuàng)統(tǒng)計，2021年中國天然氣表觀消費量3670億方。那么到2025年達到4231-4615億方，年均增量為140-236億方，年均增長率為3.6%-5.9%。若2025年中國天然氣產(chǎn)量僅達到2300億方，對中國天然氣消費量的貢獻率將下滑至50%，對外依存度將大幅攀升。
"十三五"以來，中國天然氣進口量不斷增長，對外依存度也逐漸攀升。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2021年中國進口天然氣達到12128萬噸，折合約1674億立方米，同比增長19%。其中LNG進口量占比65%，較2020年同期占比下降1.1個百分點；管道氣進口量占比35%。2021年中國天然氣對外進口依存度攀升至44.1%，高于2016年的33.4%。
